О финансовом обеспечении в 2019 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сообщает, что  финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2019 году осуществляется в соответствии «Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012г. № 580н и в соответствии с «Административным регламентом предоставления ФСС РФ государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 02.09.2014 г. №598н.

 

Сумма, подлежащая направлению на финансовое обеспечение предупредительных мер, рассчитывается на основании отчетных данных страхователя по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ) за 2018 год.

Страхователь имеет право направить на финансовое обеспечение предупредительных мер до  20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством. Таким образом из расчета 30 процентов страхователь не вправе направить на мероприятия предусмотренные пунктами «а»-«м» более чем 20 процентов сумм страховых взносов, но все 30 процентов могут быть направлены на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

 

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в текущем финансовом году.

 

       Для рассмотрения вопроса о финансовом  обеспечении предупредительных мер в 2019 году Вам необходимо обратиться в ГУ - РО ФСС РФ по РБ (450103, г. Уфа,    ул. Сочинская, 15) с заявлением (образец на сайте РО).

 

К заявлению в обязательном порядке, вне зависимости от планируемого мероприятия, прилагаются :

- план финансового обеспечения предупредительных мер  в 2019 году (в 2 экз. – образец прилагается), разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

- копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);

 

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер дополнительно представляются копии документов, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Все копии документов заверяются в установленном  порядке печатью страхователя.

 

В зависимости от включаемого в план финансового обеспечения мероприятия, представляются  документы для обоснования:

 

а) расходов на проведение специальной оценки условий труда:

- копия приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

- копия договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест;

 

б) расходов на реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов  на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:

- копия отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах, которая может быть представлена при подтверждении расходов (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, не истек, то представляются копии отчета о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда);

- копия отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах;

- копии документов, обосновывающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, не требующих приобретения оборудования, - копию договора на проведение соответствующих работ;

 

в) расходов на обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте:

обучению за счет финансирования подлежат следующие категории работников:

*руководители организаций малого предпринимательства;

*работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;

*руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных)  учреждений;

*руководители и специалисты служб охраны труда организаций;

члены комитетов (комиссий)  по охране труда;

*уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

*отдельные категории работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (в случае, если обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность);

 

представляются следующие документы:

- список работников, направляемых на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (образец -  на сайте РО);

- копия приказа о направлении работников на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от производства;

- копия договора на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда с организацией, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда и аккредитованной в установленном порядке и (или) копию договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой проходили обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- копия уведомления Минтруда России (Минздравсоцразвития России) о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

-  копия программы обучения, утвержденная в установленном порядке;

- копия свидетельства установленного образца о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, в случае направления работников на обучение по охране труда в соответствии с подпунктом 2.3.2 Порядка N 1/29 или на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, в которой проходили обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте работники;

Одновременно со списком работников, направляемых на обучение по охране труда, страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников к той или иной категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:

в случае включения в список руководителей организаций малого предпринимательства и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда:

- копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;

- справку о средней численности работников организации малого предпринимательства за прошедший календарный год;

- копии приказов о возложении на работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек) обязанностей специалистов по охране труда;

в случае включения в список руководителей государственных (муниципальных) учреждений

- копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

в случае включения в список руководителей и специалистов служб охраны труда организаций

- копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

в случае включения в список членов комитетов (комиссий) по охране труда             

- копии приказов работодателей об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;

в случае включения в список уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

- выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

в случае включения в список отдельных категорий работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам,

- копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) работников, подлежащих обучению по охране труда в соответствии с подпунктом 2.3.2 Порядка N 1/29;

 

г) расходов  на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением,  специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза:

- перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм их выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Типовых норм, их количества и стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ (образец на сайте РО);

- копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 878.

- копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении специальной одежды, специальной обуви или других средств индивидуальной защиты - для СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара - для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза;

 

д) расходов на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами:       

- копия заключительного акта врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, содержащего рекомендации по санаторному оздоровлению;

- списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте медосмотра (образец на сайте РО);

- копия лицензии на осуществление санаторно-курортного лечения на территории Российской Федерации;

- копия договора с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников;

- копия счета на приобретение путевок (длительность санаторно-курортного лечения должна быть не менее 14 дней);

- калькуляция стоимости путевки;

 

е) расходов на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами:

- копия списка работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров (обследований) в 2019 году, утвержденного  работодателем в установленном порядке (в соответствии с «Порядком проведения обязательных периодических медицинских осмотров», утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н);

- копия договора с медицинской организацией на проведение периодических медицинских  осмотров (обследований) работников. В  договоре должны быть указаны стоимость периодического медицинского осмотра и количество людей, подлежащих медицинскому осмотру,  либо стоимость осмотра одного человека;

- копия лицензии медицинской  организации на  осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников; 

 

ж) расходов на обеспечение лечебно-профилактическим питанием (ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий или должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2009 г. №13796):

 - перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием профессий (должностей)  и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня;

-  номер рациона ЛПП;

-  график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;

- копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;

- копия постатейных смет расходов, запланированных на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;

- копии договоров с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в структурных подразделениях страхователя;

- копии документов, подтверждающих произведенные затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП;

 

з) расходов по приобретению приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры):

 - копия приказа об организации и проведении предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников;

- копия лицензии страхователя на осуществление предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников или копию договора с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных и (или) предрейсовых осмотров работников с приложением  лицензии данной организации на право осуществления указанного вида деятельности;

- копии счетов на оплату приобретаемых  алкотестеров или алкометров, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;

 

и) расходов на приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов):

- копия лицензии на осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок и (или) копия документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности;

- перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, с указанием их государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении заявленным транспортным средством последнего технического осмотра;

-  копии паспортов транспортных средств;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- копии счетов на оплату приобретаемых тахографов;

 

к) расходов на приобретение аптечек для оказания первой помощи:

- перечень приобретаемых медицинских изделий (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 марта 2011 г. N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам") с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий,    

-  перечень санитарных постов, подлежащих комплектацией аптечками.

 

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах:

- копии документов, обосновывающих  приобретение организацией соответствующих приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования;

- копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах.

 

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации:

- копии документов, обосновывающих  приобретение организацией соответствующих приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования;

- копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

- сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности, в случае приобретения отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию обучения работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством:

- копия договора с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников;

- копия счета на приобретение путевок (длительность санаторно-курортного лечения должна быть не менее 14 дней);

- калькуляция стоимости путевки;

- копия лицензии на осуществление санаторно-курортного лечения на территории Российской Федерации;

- копию справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма  N 070у), при отсутствии заключительного акта;

- списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в справке по форме № 070/у, при отсутствии заключительного акта; Для подтверждения данных о работниках, отнесенных к категории граждан предпенсионного возраста работодателю необходимо заключить соглашение с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, либо работник самостоятельно обращается в территориальный орган Пенсионного фонда для получения сведений  об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

 - копию документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение;

- письменное согласие работника, направляемого на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных;

           Одновременно сообщаем, работники, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, могут претендовать на оплату санаторно-курортного лечения за счет сумм страховых взносов.

 

При представлении страхователем неполного комплекта документов заявление к рассмотрению не принимается. Страхователь вправе повторно, но не позднее 01 августа 2019 года, обратиться с заявлением, поэтому рекомендуем обращаться заблаговременно, оставив себе возможность для повторного обращения.

Необходимым условием для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие на день подачи заявления у страхователя непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам, образовавшимся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, непогашенной недоимки, выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пени и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки;

Подтверждающими документами являются промежуточные данные расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), копии платежных поручений, подтверждающие оплату недоимки и ежемесячных страховых взносов на день подачи  заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер.

 

ГУ-РО ФСС РФ по РБ принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в случае:   

- если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

-  если представленные документы содержат недостоверную информацию;

- если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены.

- при представлении страхователем неполного комплекта документов.

 

Расходы страхователя  на финансовое обеспечение предупредительных мер не могут превышать сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, подлежащих перечислению в 2019 году.

Заявления страхователей с полным комплектом документов принимаются до 01 августа 2019 года и рассматриваются в пределах ассигнований, доведенных на эти цели Фондом до ГУ-РО ФСС РФ по РБ.

Последний день приема заявлений – 31 июля 2019 года.

Обращаем  внимание страхователей, что ассигнования на финансовое обеспечение предупредительных мер для регионального отделения по Республике Башкортостан ограничены бюджетом Фонда социального страхования РФ. В связи с этим, страхователям – работодателям необходимо заранее обратиться в региональное отделение Фонда за выделением указанного обеспечения.

 

Прием документов осуществляется:

- в ГУ – региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Сочинская, д.15; и  в его филиалах  по месту регистрации организации (адреса филиалов можно найти на сайте r02.fss.ru);

- заявление и документы могут быть поданы заявителем  по почте.

- через Единый портал государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

 

Для подачи заявления через Единый портал государственных услуг руководителю организации необходимо войти в «Личный кабинет» от имени юридического лица, зайти во вкладку «Услуги» и выбрать «Услуги для юридических лиц», далее во вкладке «Органы власти» выбрать «ФСС РФ». В перечне услуг, предоставляемых ФСС, выбрать «Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

 

Рекомендуемые образцы документов (заявление, план финансового обеспечения, перечень приобретаемых СИЗ, список работников на санаторно-курортное лечение, список на обучение по охране труда, бланки отчетности и т.д.)  размещены на сайте Государственного учреждения -  регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации по Республике Башкортостан по  адресу: r02.fss.ru (слева закладка – для работодателей => финансирование предупредительных мер).

 

Приложение на 6 листах.

 

 

И.о. заместителя управляющего                                                       Р.Р.Шангареев